上海莘庄镇工业区

• 启东高新区聚力承接沪上产业转移 项目招引坚持调高调强调优

  新年伊始，南通启东高新技术产业开发区加速转型升级，积极推进与上海的融合发展，通过承接上海产业和资本梯度转移，大力开展招商引资工作，以科技创新为核心动力，坚持调高、调强、调优导向，全力打造江苏沿海第一高新区。 一、启东高新区在承接上海产业转移方面具备独特优势，其地理位置得天独厚，为深度接轨上海创造了有利条件。近年来，该园区始终以建设全面接轨上海示范区为重要方向，主动融入上海发展格局，积极吸引上海各类产业和资本的梯度转移，重点培育和发展机械装备制造、电子电器、生物医药三大支柱产业，推动区域产业结构优化升级。 二、在承接上海产业转移的过程中，启东高新区不断探索合作模式，与上海合作办园的成功经验得到有效复制和推广。目前，园区内已形成上海外高桥(启东)产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园等多个沪启合作的“区中园”，这些合作平台成为承接上海产业资源的重要载体，有力促进了两地产业的协同发展。 三、浦东祝桥启东产业园的设立，是启东高新区把握浦东新区实施土地减量化机遇的重要成果。该产业园专注于吸引战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业项目转移集聚，截至目前，已累计签约项目近30个，其中包括上海森林特种钢门、上海英内物联网等一批投资体量大、产出效益高的优质企业。祝桥金属、森发消防等近10个项目已顺利开工建设，为园区发展注入新的活力。 四、上海鼓风机厂启东有限公司项目是启东高新区承接上海外迁企业的重点项目之一，总投资约3.5亿元。该项目是响应上海电气集团“转型改制、整体搬迁”战略的重要举措，旨在打造上鼓公司产品部装、总装、试验的高端制造基地。目前，该项目各项前期工作已基本完成，建成后将进一步壮大园区机械装备制造产业的实力。 五、上海自贸区启东生物科技创新协作园聚焦生物医药产业发展，尚华启东生物制药科创中心正在加紧建设中。该项目计划总投入3.6亿元，致力于打造全球领先水平的生物制药抗体生产基地，建设新药研发临床前动物实验平台和公共服务平台，并注册成立创新抗体医药研发公司，将为园区生物医药产业的高质量发展提供强大支撑。 六、启东高新区始终将科技创新作为园区发展的核心动力，坚持以调高、调强、调优为导向，在项目招引工作中，不仅关注项目的数量与体量，更注重项目的质量与科技含量。通过外资与内资双轮驱动的方式，持续推动园区产业结构优化，促进新兴产业快速发展，提升园区整体竞争力。 七、经过多年的引导和培育，启东高新区在科技创新方面取得了显著成效，已集聚秋之友、鸿得利、汉盛、金匙环保、昂彼特堡、美通重工等27家高新技术企业。在大中型骨干企业中，90%以上建立了企业研发机构，其中包括13家企业院士工作站和工程技术研究中心，另有接近20家院士工作站、工程技术研究中心正在筹建中，科技创新能力不断增强。 八、启东高新区通过一系列举措，在承接上海产业和资本转移方面取得了积极进展，项目招引工作的“调高、调强、调优”导向成效明显。未来，园区将继续深化与上海的融合发展，进一步优化营商环境，提升服务水平，吸引更多优质项目落户，为打造江苏沿海第一高新区奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 浦东“数字港、创新药”技能湾启用 构建产业人才培养新高地

  上海浦东聚焦“六大硬核产业”发展需求，通过“产业+技能”人才培养基地建设持续优化营商环境，近日“数字港、创新药”两大技能湾落地张江，为区域招商引资和产业升级注入新动能，标志着浦东技能湾整体布局基本建成。作为浦东深化产教融合、强化人才支撑的重要实践，此次新增技能湾将进一步推动数字经济与生物医药产业高质量发展。 一、技能湾布局成型：紧扣产业需求构建人才培养体系 浦东围绕集成电路、生物医药、人工智能等“六大硬核产业”发展战略，近年来持续推进“产业+技能”技能人才培养基地建设。继“5G技能湾”“AI技能湾”“大飞机技能湾”先后落地后，2021年“数字港、创新药”技能湾的加入，使浦东技能湾体系实现重点产业领域全覆盖，整体布局基本建成。这一布局紧扣产业定位，旨在通过精准对接产业发展需求，发挥技能人才培养在产业升级中的支撑作用，为浦东打造现代化产业体系提供人才保障。技能湾建设作为浦东实施人才引领发展战略的重要载体，通过整合政府、企业、院校等多方资源，构建起与产业发展同频共振的人才培养模式，助力区域产业核心竞争力提升。 二、“数字港”技能湾：打通数字产业人才培养全链条 “数字港”技能湾落地张江后，将聚焦数字经济核心产业，在人才培养、评价、交流及服务等环节持续发力。运营单位将依托区域数字产业资源，整合高校、企业及科研机构力量，构建从技能培训到就业安置的“全链条”培养模式。针对数字产业技术更新快、岗位需求多元化的特点，技能湾将开发动态更新的培训课程体系，内容涵盖软件开发、数据安全、云计算等关键领域，同时引入企业真实项目案例开展实战化教学。在人才评价方面，将建立基于岗位能力的评价标准，结合行业认证与企业需求，为学员提供权威的技能等级认证。此外，通过搭建人才交流平台，促进学员与企业精准对接，打通人才从培养到就业的“最后一公里”，助力张江数字产业集群发展，强化浦东在数字经济领域的核心竞争力。 三、“创新药”技能湾：以评价认证推动生物医药人才升级 张江生物医药基地作为“创新药”技能湾的运营主体，所在区域是我国生物医药创新资源最集中的地区之一，拥有密集的研发机构、齐全的创新链及完备的产业体系。该技能湾已获得上海市职业技能等级评价机构备案资质，首批药物制剂工种认定工作即将启动，未来还将推进化学合成制药、生物药品制造等多个关键工种的评价认证。生物医药产业具有技术密集、研发周期长的特点，对技能人才的专业素养要求极高。“创新药”技能湾将联合区域内重点药企、科研院所，共同制定符合产业实际的技能评价标准，将前沿技术和生产实践融入评价体系，确保评价结果与岗位需求高度契合。通过开展标准化、专业化的技能认定，将有效提升生物医药从业人员的技能水平，为产业创新发展提供专业技能人才支撑，助力张江生物医药基地打造世界级产业创新高地。 四、功能拓展与溢出效应：实现人才与产业无缝对接 五大技能湾在发挥“培训、见习、评价、服务、竞赛”基础功能的同时，积极探索“技能湾+”模式的溢出效应。“技能湾+就业招聘”通过整合企业用工需求与人才培养成果，搭建精准就业平台，减少企业招聘成本和人才求职成本；“技能湾+创业孵化”为技能人才创业提供技术指导、场地支持及资源对接服务，激发人才创新创业活力；“技能湾+等级评价”则通过权威认证提升人才职业竞争力，增强其在就业市场的议价能力。这些功能拓展举措将进一步缩短人才培养与产业需求的距离，实现人才供给与产业发展的无缝对接。通过提升技能人才与产业发展的契合度，技能湾将推动形成“人才培养—产业发展—人才集聚”的良性循环，为浦东产业持续升级提供内生动力。 五、政企协同与招聘联动：构建人才服务生态 在“数字港、创新药”技能湾启动仪式上，上海浦东新区人力资源和社会保障局与相关运营单位签署战略合作协议，技能湾运营方被授予“就业创业见习基地”称号，标志着政府与市场力量在人才培养领域的深度协同。政府部门将通过政策支持、资源整合等方式，为技能湾运营提供保障；运营单位则发挥产业资源优势，负责具体的人才培养与服务实施。同期举行的大学生专场招聘会吸引了华为、商飞、迪士尼等知名企业及百余家重点企业参与，通过线上线下结合的方式提供数千个岗位，涵盖电子信息技术、生物医药等重点行业，岗位类型包括技术研发、项目管理、运营服务等。现场设立的咨询服务区，由职业指导师及就业创业专家提供政策解读与职业规划服务，为大学毕业生就业创业提供全方位支持。这种政企协同的人才服务模式，既整合了政府的政策引导力与企业的市场活力，又为人才与产业搭建了高效对接桥梁，进一步完善了浦东人才服务生态体系。 六、产教融合深化：为浦东高质量发展注入持久动力 浦东技能湾体系的建成，是区域深化产教融合、推动产业与人才协同发展的重要成果。通过政府引导、企业主导、社会参与的模式，技能湾将产业需求融入人才培养全过程，既为企业输送符合发展需求的技能人才，也为劳动者提供成长成才的路径。随着“数字港、创新药”等技能湾的运营，浦东将进一步巩固在重点产业领域的人才优势。数字经济与生物医药产业作为浦东“六大硬核产业”的重要组成部分，其发展水平直接关系到区域经济的核心竞争力。技能湾通过精准培养产业急需人才，将有效缓解企业“用工难”与人才“就业难”的结构性矛盾，推动产业转型升级。未来，浦东将持续优化技能湾运营机制，拓展服务领域，提升服务质量，为打造社会主义现代化建设引领区提供坚实的人才支撑，推动区域经济社会高质量发展。

  2025-09-04

• 浦江之畔崛起全球珠宝新地标 上海国际品牌珠宝中心璀璨启航

  作为上海"后世博时代"招商引资的重要成果，上海国际品牌珠宝中心以前滩南板块为核心载体，打造集珠宝贸易、文化展示、产业创新于一体的全球级平台。该项目依托上海建设国际消费中心城市的战略机遇，通过整合全球珠宝产业链资源，为行业转型升级提供标杆范本。 一、战略区位赋能产业升级 上海国际品牌珠宝中心选址浦江镇门户区，与陆家嘴、前滩CBD形成黄金三角。8号线地铁直达的交通优势，叠加世博园区产业辐射效应，构建起"文化+金融+消费"的复合生态圈。其建筑规划融合中西美学，10万平方米空间涵盖国际珠宝馆、大师工作室等多元业态。 二、全球资源构建产业高地 项目吸引逾30个国家和地区的珠宝品牌设立区域总部，包括缅甸翡翠、泰国彩宝等特色产业带直供渠道。通过建立国际珠宝联合会，联动检测机构、设计院校等上下游资源，形成从原料采购到终端销售的全链条服务体系。配套建设的珠宝博物馆定期举办跨国文化交流活动，推动工艺美术非遗传承。 三、创新模式引领行业变革 面对珠宝行业同质化竞争，该项目首创"实体展贸+金融赋能"双轮驱动模式。引入跨境结算、珠宝估值等特色服务，联合金融机构开发质押融资产品。其打造的异业联盟平台，已促成珠宝与婚庆、文旅等产业的跨界合作案例超百起。 四、标准体系重塑市场生态 项目运营方建立严格的商户准入机制，所有入驻品牌需通过权威鉴定认证。通过制定珠宝分级定价标准，搭建可追溯的质量监管系统。定期举办的行业峰会发布消费白皮书，为市场规范发展提供数据支撑。 这座对标国际一流水平的珠宝产业综合体，正通过文化赋能与科技创新的双重复合，持续提升上海在全球珠宝市场的话语权。其发展模式已被纳入上海市文创产业发展重点项目库，未来将加速形成千亿级珠宝产业集群。

  2025-09-04

• 青浦区与中铁十五局签订战略合作协议 深化招商引资共促发展

  青浦区人民政府与中铁十五局有限公司近日签订战略合作框架协议，此次签约是青浦区深化招商引资、推动区域协同发展的重要举措。双方将以协议签订为契机，发挥各自优势，围绕城市综合建设与长三角整体布局开展深度合作，共同推进区域高质量发展。 一、战略合作的背景与意义 青浦区作为上海连接长三角腹地的重要门户，在长三角一体化发展战略中具有关键区位优势。近年来，青浦区持续推进城市功能升级与基础设施完善，亟需强化与优质企业的合作，以支撑区域经济社会发展需求。中铁十五局作为具备雄厚实力的中央企业，在基础设施建设领域拥有丰富经验、专业人才与资金优势，双方的战略合作既是青浦区优化营商环境、扩大招商引资成果的具体体现，也是央企深度参与地方发展、服务国家战略的重要实践，对推动区域资源整合与协同发展具有重要意义。 二、合作原则与总体方向 根据协议内容，双方将秉持“优势互补、资源共享、合作共赢、诚实信用”的原则，建立长期稳定的战略合作关系。合作将聚焦青浦区城市综合建设与长三角整体布局实施，重点围绕交通基础设施互联互通、城市功能配套完善、绿色生态项目建设等领域展开。通过整合各自发展需求与独特优势，双方将共同探索合作新模式，推动资源高效配置，实现发展战略的深度融合，为青浦区打造“绿色青浦、上善之城”提供有力支撑。 三、双方优势与前期合作基础 青浦区在区位、政策与发展规划方面具备显著优势，依托长三角一体化发展国家战略，区域内重点工程建设需求旺盛，营商环境持续优化，为企业发展提供了良好土壤。中铁十五局作为行业内的领军企业，拥有专业的工程建设团队、先进的技术装备与强大的资金保障能力，在大型基础设施项目建设中积累了丰富经验。值得关注的是，中铁十五局已将旗下第二工程有限公司整体搬迁至青浦区，正式成为植根当地的属地企业，这一举措不仅强化了企业与地方的联系，也为双方合作奠定了坚实的本地化基础。此前，中铁十五局已在青浦区承建多个重点项目，其中徐泾煤气站项目有效完善了区域能源保障体系，沪青平公路跨嘉松公路跨线桥工程则显著提升了区域交通通行效率，为当地经济社会发展作出了积极贡献。 四、重点合作领域与实施路径 此次战略合作将围绕青浦区发展规划，在多个关键领域推进具体合作。在交通基础设施方面，双方将重点参与区域内道路、桥梁、轨道交通等项目建设，助力构建内畅外联的交通网络，服务长三角互联互通需求；在城市综合开发领域，将协同推进市政配套设施、公共服务项目建设，提升城市功能品质；在绿色生态建设方面，结合“绿色青浦”发展定位，合作参与生态修复、环境治理等项目，推动区域可持续发展。为确保合作落地，双方将建立常态化沟通机制，明确责任分工，共同推进项目策划、投资、建设等各环节工作，确保战略合作目标有序实现。 五、战略合作的区域影响与未来展望 此次青浦区与中铁十五局的战略合作，不仅将为青浦区重点工程及基础设施建设注入新活力，也将为区域经济发展带来多重积极影响。通过引入央企的资金、技术与管理经验，青浦区可进一步提升基础设施建设水平，优化城市空间布局，增强对人才、产业的吸引力，为区域高质量发展奠定坚实基础。同时，合作将推动中铁十五局深度融入长三角区域发展，拓展业务空间，实现企业与地方的共同成长。展望未来，双方将以此次签约为起点，持续深化合作，共同将战略合作蓝图转化为实际成果，为推动长三角一体化发展、建设“绿色青浦、上善之城”贡献更大力量。

  2025-09-04

• 嘉定区国企经济稳中提质 深化改革激发高质量发展动能

  今年以来，嘉定区国有企业以招商引资为抓手，持续优化产业结构，深化体制机制改革，上半年经济运行呈现稳中向好态势。通过统筹资金管理、盘活资产资源、强化政策研究等举措，区属企业主要经济指标实现两位数增长，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、经济运行稳中有进 主要指标持续攀升 上半年，嘉定区属国有企业资产规模突破1200亿元，较年初实现稳健增长。主营业务收入同比增幅超30%，利润总额与归母净利润均保持正向增长，其中归母净利润增速尤为显著。在复杂经济环境下，区属企业通过聚焦主业、优化布局，推动汽车制造、生物医药等重点产业提质增效，同时加快数字化转型，培育新兴经济增长点。 二、深化改革成效显著 发展动能加速释放 围绕国资国企改革三年行动方案要求，嘉定区持续推进企业层级压缩和主业目录梳理工作。通过建立科学的考核评价体系，将投资管理、资产运营效率等关键指标纳入考核框架，推动企业管理效能提升。代建制等创新政策的实施，进一步强化了企业与职能部门的协同联动，为重大项目建设提供制度保障。 三、资源整合纵深推进 发展后劲不断增强 在资产资源管理方面，嘉定区通过建立动态盘活机制，推动低效闲置资产转型升级。部分国有企业通过市场化重组整合，实现资源向优势产业集中。产业园区更新改造步伐加快，为战略性新兴产业落地预留空间，形成“存量优化+增量拓展”的双轮驱动模式。 四、下半年重点任务明确 多维度提升发展质效 下半年，嘉定区将重点推进三方面工作：一是强化投资全周期管理，严控非主业投资，确保资金使用效率；二是完善市场化经营机制，推动薪酬分配与业绩考核深度挂钩；三是加强人才梯队建设，通过专项培训计划提升干部队伍专业化水平。 当前，嘉定区正以国企改革为突破口，通过制度创新激发企业活力。随着长三角一体化战略的深入推进，区属企业将在科技创新、产业协同等领域发挥更大作用，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-09-04

• 嘉兴与青浦虹桥深化战略合作 共筑长三角一体化新高地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，嘉兴市党政代表团近日赴上海开展招商引资与区域协作考察，分别与青浦区、虹桥商务区签署战略合作协议，聚焦基础设施互联、产业协同创新、生态共保联治等领域，全面深化接轨上海示范区建设，为长三角高质量一体化注入新动能。 一、环淀山湖共建长三角创新极核 嘉兴代表团考察青浦区环淀山湖协同创新区时，重点调研跨省域生态治理与科创资源整合模式。作为沪苏浙三地交界的关键节点，该区域将联合两省一市优势资源，打造长三角创新中心核心承载区。双方签署的协议明确以规划协同为先导，重点推进交通网络互通、产业链互补，探索跨区域环保联合监测机制，共建江南水乡生态样板区。 二、青浦与嘉兴深化"五个一体化"合作框架 座谈会上，两地围绕经济转型与城市升级达成共识，将共同把握长三角一体化发展机遇，重点实施交通设施"半小时联通"工程，共建数字经济与高端制造产业集群。青浦区提出共享进博会溢出效应，联合培育生物医药、人工智能等新兴产业；嘉兴则强调发挥世界互联网大会平台优势，推动科技成果跨区域转化，协同建设国际化田园城市。 三、虹桥商务区赋能嘉兴开放型经济 在虹桥商务区考察期间，代表团学习国际会展经济与高端服务业发展经验。作为长三角国际贸易枢纽，虹桥将与嘉兴共建三大平台：国际贸易展示中心重点引入跨境电商全产业链；商务人才服务中心联合开展专业资质互认；商品品牌创新基地推动"嘉兴智造"与国际标准对接。双方还将合作优化航空联运体系，提升嘉兴港区与虹桥国际开放枢纽的物流协同效率。 四、对标上海提升城市发展能级 代表团同步调研杨浦区长阳创谷等科创载体，学习城市更新与产城融合经验。嘉兴将借鉴张江科学城"基础研究+成果转化"模式，强化与上海高校院所合作，重点布局光子、智能网联汽车等未来产业。黄浦江东岸公共空间设计理念也将应用于嘉兴"九水连心"工程，推动滨水空间功能复合开发。 此次战略合作标志着嘉兴接轨上海进入"深度协作"新阶段。通过制度创新突破行政壁垒，两地将在要素流动、标准互认、服务共享等方面形成示范，为长三角更高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-09-04

• 华北电力产业园区煤电价格调整预期升温 火电业绩迎复苏契机

  当前华北电力产业园区火电行业正处于转型调整期，煤电价格调整预期持续升温，行业业绩有望逐步复苏。随着电力需求稳步增长及政策环境优化，火电企业经营压力得到缓解，为区域能源产业招商引资创造了有利条件。 一、火电行业面临阶段性压力，业绩底部特征显现 近年来，火电行业在能源结构转型与市场环境变化中面临多重挑战。国家发改委数据显示，2023年一季度，全国五大发电集团火电业务亏损面扩大，利润同比出现大幅下降，延续了此前的承压态势。这一局面主要源于两方面因素：一是电煤价格在2023年上半年维持高位运行，同比涨幅明显，推高火电企业燃料成本；二是煤电标杆上网电价在2023年初未作调整，使得成本上升难以通过电价传导。中债资信电力行业研究团队的测算结果显示，以2023年全年电煤价格较年初水平小幅下降5%的情景模拟，华东、华南等用电需求旺盛、市场化交易电价弹性较高的地区，火电企业尚可维持微利状态；而华北、西北等地区由于电煤运输成本较高、电价调整空间有限，多数煤电企业陷入亏损境地，行业整体业绩触及阶段性底部。 二、煤电价格联动机制作用显现，调整预期增强 我国煤电价格形成机制历经多次改革，已逐步建立起“基准价+上下浮动”的市场化定价体系，旨在平衡煤炭与电力行业利益，保障能源安全稳定供应。回顾历史，这一机制在煤价大幅波动时多次发挥调节作用。例如，2018年夏季，受煤炭供应偏紧影响，电煤价格同比上涨超过20%，国家发改委随即启动电价调整，允许市场化交易电价上浮，有效缓解了火电企业成本压力；2022年，面对国际能源价格冲击及国内煤价高位，相关部门进一步扩大电价浮动范围，保障了煤电企业的合理收益。当前，行业监测数据显示，2023年国内上市煤电企业平均净资产收益率已降至较低水平，接近过去15年的低位。参考历史调整先例，当行业回报率持续低于合理区间时，政策层面往往会通过价格手段进行干预。因此，市场普遍预期，2024年煤电价格存在上调可能性，这将直接改善火电企业的盈利空间。 三、电力需求保持稳健增长，驱动火电利用率提升 电力需求的稳步增长是火电行业复苏的重要支撑。国家能源局发布的2023年电力工业统计数据显示，全年全国全社会用电量同比增长5%左右，其中工业用电占比超过70%，保持较快增长态势。具体来看，制造业中的高技术及装备制造业用电需求尤为突出，新能源汽车、光伏组件、数据中心等新兴产业用电量同比增幅均超过两位数；居民生活用电受气温变化及电气化水平提升影响，也保持稳定增长。尽管风电、光伏等新能源发电装机容量持续扩大，但受限于间歇性、波动性特点，火电作为可靠的基荷与调峰电源，其作用依然不可替代。与此同时，国家在2023年初出台的《关于进一步规范煤电建设的通知》等政策，严格控制新增火电装机规模，推动行业由“量增”向“质优”转变。数据显示，2023年全国火电装机增速低于用电需求增速约1个百分点，存量机组利用小时数同比提升约200小时，火电设备利用率的提高将有效摊薄单位固定成本，对业绩回升形成有力支撑。 四、政策与市场协同发力，行业复苏基础夯实 火电行业的业绩反弹不仅依赖于价格与需求因素，还得益于政策支持与市场环境的持续优化。在政策层面，国家推动煤电与新能源深度融合发展，鼓励火电企业改造升级为灵活性调峰电源，参与电力辅助服务市场。2023年，多个省份出台了火电调峰补偿政策，调峰收益已成为部分火电企业新的利润增长点。同时，煤炭中长期合同制度不断完善，2023年全国电煤中长期合同签约率超过90%，合同履约率保持在较高水平，煤价大幅波动的风险得到有效控制，为火电企业成本稳定提供了保障。在市场层面，随着电力市场化改革的深入，跨省跨区电力交易规模不断扩大，火电企业通过参与市场化交易获得更灵活的定价空间。此外，火电企业自身也在积极推进节能降碳改造，超临界、超超临界机组占比持续提升，供电煤耗不断下降，运营效率逐步提高。综合来看，政策与市场的协同作用正在为火电行业构建更加稳固的复苏基础，行业研究机构预测，从2024年二季度开始，火电企业业绩有望进入环比回升通道，逐步走出阶段性低谷。

  2025-09-04

• 浦东区委中心组学习文创产业 赋能招商引资与文化影响力提升

  近日，浦东举行区委中心组学习（扩大）会，深入落实上海市网络安全和信息化工作会议精神，围绕“推进文创产业发展，增强浦东文化活力与影响力”主题开展专题学习。会议邀请文创领域代表性企业负责人作报告，旨在帮助干部主动适应信息化要求、强化互联网思维，为浦东文创产业招商引资与高质量发展注入新动能。 一、学习会的背景与战略意义 作为改革开放的前沿阵地和“上海文化”品牌的核心承载区，浦东始终将文创产业视为推动经济社会高质量发展的重要引擎。近年来，随着数字技术与文化产业深度融合，年轻群体成为文化消费主力军，新兴文创业态不断涌现，对区域产业布局和治理能力提出新要求。此前，在浦东打造“文化高地”专题调研中，区委主要领导与20余家文创企业代表座谈，企业普遍反映，新兴文化业态因贴近年轻群体需求，常采用新的表达形式和传播方式，希望获得更包容的发展环境。区委当即回应将加强对新兴文化领域的学习研究，此次中心组学习会正是这一承诺的具体落地，体现了浦东对新兴产业发展规律的尊重和主动服务企业的决心。 二、企业视角下的文创产业发展趋势 会上，两位来自互联网与数字文化领域的企业负责人分别从年轻群体文化需求和电竞产业发展两个维度，分享了前沿观察与实践经验。 针对年轻群体文化消费，一位负责人指出，新一代文化用户成长于数字时代，具有鲜明的群体特征：注重个性化表达、追求情感共鸣，文化消费呈现“内容为王、体验至上”的特点。他们不仅是文化产品的消费者，更是参与者和创作者，互动式、沉浸式的文化形态（如弹幕互动、二次创作）深受青睐。基于此，文创产业需精准把握人群定位，通过大数据分析用户偏好，产出兼具思想内涵与传播力的文化产品，才能在激烈的市场竞争中立足。 聚焦电子竞技产业，另一位负责人介绍，在国家政策支持下，电竞已从小众娱乐发展为集赛事运营、内容制作、直播传播、人才培养于一体的完整产业生态，成为具有广泛影响力的文化现象。当前，电竞产业用户群体持续扩大，商业价值不断释放，产业链上下游协同发展态势明显。相关企业正通过完善赛事体系、加强青少年引导、推动电竞与文旅融合等方式，促进产业规范化、专业化发展。浦东作为产业高地，在电竞场馆建设、人才集聚等方面具备独特优势，双方正就推动相关业务落地进行积极洽谈。 三、干部能力提升与思维转变 此次学习会为浦东干部提供了“沉浸式”了解新兴文创产业的机会。通过企业负责人对年轻群体语言习惯、消费偏好的解读，以及对电竞、虚拟偶像等新业态的剖析，干部们直观感受到数字文化时代的产业变革。许多干部表示，过去对“弹幕”“Z世代”等概念的理解停留在表面，此次学习让他们认识到，新兴文化业态不仅是年轻人的“社交货币”，更是承载文化传播、拉动消费升级的重要载体。这种认知转变有助于干部打破传统工作思维，在制定政策时更好地平衡规范管理与创新发展，为文创企业提供更精准的服务。 四、浦东文创产业发展的规划与举措 浦东区委宣传部表示，面对文创产业发展新机遇，浦东将从三方面发力，推动文创产业实现新突破。 一是强化招商引资，构建产业生态。依托浦东在科技、金融、人才等方面的综合优势，瞄准数字内容、电竞游戏、创意设计等重点领域，吸引一批龙头企业和优质项目落户，打造涵盖内容创作、技术研发、市场运营、人才培养的完整产业链。同时，支持本土中小文创企业创新发展，通过产业基金、孵化平台等方式解决融资难、场地缺等问题。 二是创新治理方式，优化发展环境。针对新兴文创业态特点，探索“包容审慎”的监管模式，在守住安全底线的前提下，给予企业更多试错空间。建立政企常态化沟通机制，定期听取企业诉求，及时调整完善政策措施，让监管与服务同频共振。 三是推动融合发展，提升文化影响力。以“上海文化”品牌建设为引领，促进文创与科技、金融、旅游等产业深度融合。支持5G、人工智能、虚拟现实等新技术在文化领域的应用，培育沉浸式演出、数字艺术等新业态；依托浦东美术馆、东方艺术中心等文化地标，举办高水平文创活动，打造具有国际影响力的文化IP，让浦东成为展示中国文化活力的重要窗口。 作为新时代改革开放的标杆，浦东将以此次学习会为契机，持续强化互联网思维，以信息化培育文创产业新动能，通过政策创新、服务优化、生态构建，推动文创产业高质量发展，为上海建设国际文化大都市贡献浦东力量。

  2025-09-04

• 上海自贸区：以监管能力建设引领高水平开放与招商引资

  上海自贸区作为国家对外开放的重要试验田，其建设进程中既肩负制度创新的使命，也面临系统性挑战。在推动高水平制度型开放、优化营商环境的过程中，招商引资的提质增效与现代化监管能力的构建成为核心任务，需通过知识积累、人才培养与制度完善，实现开放创新与风险防控的动态平衡。 一、自贸区建设的核心在于破解系统性改革难题。作为我国对接国际高标准经贸规则的前沿阵地，上海自贸区的改革并非单一领域的政策调整，而是涉及政府职能转变、市场规则重塑、风险防控体系构建等多维度的系统工程。其中，监管能力的适配性是关键瓶颈，传统管理模式难以满足高水平开放需求，需从理念、机制到手段进行全方位革新。 二、监管能力建设需突破知识与人才双重制约。相关研究表明，现代开放型经济的监管体系构建，不仅需要利益格局的优化调整，更依赖对国际规则的深度理解与专业人才的支撑。上海在推进过程中，需加强对国际投资规则、跨境贸易监管、数字经济治理等领域的知识储备，同时建立专业化监管队伍，提升应对复杂开放环境的能力。 三、提升投资透明度是优化营商环境的重要路径。从外资管理切入，实施更高标准的投资准入国民待遇与负面清单制度，是上海自贸区对接国际通行规则的重要举措。通过明确市场准入边界、简化审批流程，可降低制度性交易成本，增强招商引资的吸引力，同时为内外资企业营造公平竞争的市场环境。 四、负面清单管理制度需动态平衡开放与安全。上海自贸区持续缩减负面清单事项，扩大开放领域，但清单的调整需建立在科学风险评估基础上。既要对标国际最高水平开放标准，又要完善事中事后监管机制，针对金融、数据等敏感领域建立精准防控体系，确保开放进程的可持续性。 五、政府职能转变是监管效能提升的基础支撑。从“重审批”向“重监管”转变，要求上海构建与开放型经济相适应的事中事后监管体系。通过运用大数据、人工智能等技术手段提升监管精准度，实现“管得住、放得开”，为市场主体提供稳定、可预期的制度环境，增强企业长期投资信心。 六、招商引资需向质量效益与创新要素集聚转型。上海自贸区的招商引资已从规模导向转向质量导向，重点吸引高端产业、功能性机构及创新资源落地。通过完善知识产权保护、跨境金融服务、人才引进等配套政策，打造产业链高端环节集聚地，形成开放型经济新优势。 七、国际规则对接对制度创新提出更高要求。在数字贸易、绿色经济、知识产权等新兴领域，上海自贸区需主动探索与国际通行规则相衔接的制度安排。例如，在数据跨境流动、环境技术标准等方面先行先试，为全国范围内的规则对接积累可复制经验，发挥“试验田”作用。 八、人才培养与智库建设是长期发展的重要保障。上海需建立常态化国际规则培训机制，鼓励监管人员、企业管理者参与国际交流，提升专业素养。同时，依托高校、研究机构构建专业智库，为自贸区政策制定与动态调整提供智力支持，夯实长期发展的人才与知识基础。 九、风险防控体系需贯穿开放全过程各领域。高水平开放伴随贸易、投资、金融等多领域风险，上海自贸区需建立跨部门、跨领域的风险预警与处置机制。加强信息共享与协同联动，针对跨境资本流动、产业链供应链安全等风险点制定应急预案，确保在扩大开放中守住安全底线。 十、制度创新成果复制推广放大改革乘数效应。上海自贸区在监管模式、投资管理、贸易便利化等方面的创新经验，需及时总结评估并向全国推广。通过发挥改革“溢出效应”，推动全国范围内开放型经济制度体系的完善，服务国家整体发展战略。 十一、营商环境优化需聚焦企业实际需求。上海自贸区以企业诉求为导向，持续深化“放管服”改革。通过简化注册流程、优化税费服务、完善纠纷解决机制等举措，提升企业办事便利度，增强市场主体活力，为招商引资提供坚实环境支撑。 十二、开放型经济体系构建需强化内外联动。上海自贸区的建设需与长三角一体化发展等国家战略协同推进，加强与其他自贸试验区的经验交流。通过区域联动形成开放合力，共同探索更高水平开放路径，服务构建新发展格局。 十三、法治保障是制度创新的根本支撑。上海自贸区需完善与开放型经济相适应的法治体系，明确监管规则、市场主体权利义务及纠纷解决途径。通过法治手段稳定政策预期，为各类市场主体提供平等法律保护，筑牢制度型开放的法治基础。 十四、绿色与创新融合拓展开放新空间。上海自贸区在推进传统领域开放的同时，需聚焦绿色低碳、科技创新等新兴赛道。通过制定针对性开放政策，吸引绿色技术、新能源产业及科创企业落地，培育开放型经济新增长点。 十五、公众参与与社会监督提升监管协同性。在监管体系构建中，上海可探索引入行业协会、专业机构等社会力量参与监督，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多元治理模式。通过提升监管透明度，增强市场主体的合规意识与参与度。 十六、长期发展需保持战略定力与改革韧性。上海自贸区建设是一项长期工程，面临的挑战具有复杂性与长期性。需坚持问题导向与目标导向相结合，持续推进改革创新，在实践中不断完善制度体系，为我国更高水平对外开放提供可复制、可推广的经验。

  2025-09-04

• 金山文创产业融合传统与创新 海阔东岸园区激活城市文化基因

  近年来，金山区通过招商引资与政策引导，推动文化创意产业成为区域经济新引擎。海阔·东岸文化创意产业园作为全区首个文创园区，以老厂房改造为起点，串联起文化、艺术、旅游等多维业态，成为金山产业转型的缩影。在“两个办法”政策框架下，全区已形成2个市级园区与10个区级园区的集群发展格局，并通过孵化平台培育出农民画、丝毯等具有国际影响力的文化品牌。 一、政策引领构建文创产业生态体系 2015年金山区出台促进文化创意产业发展专项政策，明确以地域特色为核心的发展路径。通过整合工业遗存与传统文化资源，先后打造中国农民画村、金山嘴渔村文化创意园等特色园区。政策实施以来，全区文创产业规模年均增长超15%，形成“园区+孵化器+品牌项目”的三级推进模式。 二、空间再造激发城市更新活力 海阔·东岸园区通过保留老厂房钢结构框架，植入现代设计语言，改造为集艺术展览、创意办公于一体的复合空间。类似案例还包括枫泾科创小镇利用历史建筑建设的众创空间，其中1家国家级孵化器与5家市级孵化器累计孵化企业逾200家。这种“轻改造、重运营”模式，使金山工业用地利用率提升30%以上。 三、跨界融合培育特色文化IP 金山区将非遗技艺与现代设计相结合，形成差异化竞争优势。金山农民画衍生出家居、服饰等50余类产品，年产值突破亿元；Sandriver艺术羊绒通过高端定制打入欧洲市场。2023年举办的海峡两岸青创大赛，吸引来自20个地区的项目团队参与，促成产学研合作项目17个。 四、产业集群赋能区域经济转型 目前全区15家众创空间已形成文创、科技双轮驱动格局。金石湾科创天地聚焦数字内容产业，引进企业年营收总额达5亿元。“三三枫会”活动通过22期资源对接，推动12家传统制造企业完成智能化改造。文创产业对金山第三产业贡献率从2017年的8%提升至2023年的18%。 在长三角一体化背景下，金山区正以文创产业为纽带，持续放大“金山智造”品牌效应。未来三年，全区计划新增3个市级文创园区，进一步打通传统文化资源向现代消费价值的转化通道，为城市高质量发展注入文化动能。

  2025-09-04

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